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2020.05.11參考消息
“五一”小長假過后,北京的垃圾分類說開始就開始了。
還記得去年的上海,也同樣經(jīng)歷了這一“劫”,雖然“劫數(shù)”相似,但“劫法”卻各有不同??偟膩碚f,北京的垃圾分類更加“溫柔”,一改往日“一刀切”的作風,可謂春風化雨,循序漸進。
無論是“史上最嚴”的上海模式,還是更加“溫柔”的北京模式,都是在垃圾分類道路上做出的有益探索。兩者相比較,你更支持誰?
01 北京的“四分法”更人性
上海的垃圾分類,分為四類,分別是:有害垃圾、可回收垃圾、濕垃圾和干垃圾。
北京的垃圾分類,也分為四類,分別是:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。
兩者的對應關系如下:
北京的“可回收物” = 上海的“可回收垃圾”
北京的“有害垃圾” = 上海的“有害垃圾”
北京的“廚余垃圾” = 上海的“濕垃圾”
北京的“其他垃圾” = 上海的“干垃圾”
看似只是名稱不同,但北京的用詞更接地氣,更人性化。以前,大家看不懂什么叫“干濕垃圾”,還得死記硬背,甚至還圍繞“豬”產(chǎn)生了一系列口訣。而北京的“廚余垃圾”對于老百姓來講則更好區(qū)分,不就是做飯時產(chǎn)生的垃圾嘛。
再看“其他垃圾”,當你不知道把垃圾分在哪一類時,就把它放在“其他”這個分類里,這種做法可操作性更高,容錯性也高,還能減輕民眾對垃圾分類的抵觸心理。其實,“干垃圾”也扮演著同樣的角色,只不過從名稱上看不出來而已。
過去,上海把垃圾分為“干垃圾”和“濕垃圾”,是站在垃圾處理廠的角度來分的,因為干垃圾焚燒時如果混有濕垃圾,焚燒效率會降低;而北京把名字改為“其他垃圾”和“廚余垃圾”,則是站在老百姓的角度理解,這樣可以降低用戶的認知成本,節(jié)省推廣力氣。
小小的一個名字的改動,就能看出北京的垃圾分類更友好,也更溫柔。
02 溫柔模式不“一刀切”
北京垃圾分類的“溫柔”,還體現(xiàn)在不“一刀切”上。
像是海淀和朝陽,因為面積大、人口多,垃圾總量也多,后端處理設施相對更加全面和系統(tǒng)化,在制定行動方案時就會更加兼顧垃圾分類“全流程”的監(jiān)管。
例如,海淀的小區(qū)采用“固定式、流動式和其他方式”三種投放模式,每個小區(qū)至少設置一處分類驛站,規(guī)模大的小區(qū)則每300-500戶設置一處,由專人值守,保證垃圾分類下小區(qū)。
而在朝陽,則要求區(qū)級黨政機關、企事業(yè)單位率先實現(xiàn)分類,帶頭示范。為了保障投放、收集、運輸和處理各個環(huán)節(jié)的順利銜接,朝陽區(qū)還在加快推進各類環(huán)衛(wèi)設施建設、精細化管理系統(tǒng)搭建等。
在東城區(qū)崇外街道、西城區(qū)新街口街道、朝陽區(qū)勁松街道、豐臺區(qū)東高地街道等地,做法則又有不同。比如,他們派專人值守垃圾分類驛站,設置垃圾稱重計量和積分獎勵功能,通過積分兌換物品,來提高居民的積極性。
同時,這些地方還盡可能地撤桶撤站,改為定時定點流動收集,從而最大程度地實現(xiàn)“垃圾回收不落地”,讓垃圾分類真正落到實處。
為了兼顧一些白天上班的居民,小區(qū)還采用上門或定點回收再生資源、廚余垃圾等方式,最大限度地方便群眾分類,提高回收量。
此外,在部分有條件的小區(qū),還設置了垃圾分類智能投放箱,這樣可以減少人工成本,擴大垃圾分類的范圍。
除了以上說的這些,有的小區(qū)還沒完全執(zhí)行垃圾分類行政,而把主要精力放在了應對疫情上,邊干邊完善。昌平一些小區(qū),垃圾桶的顏色還有些重復,也是在逐步改進。
從一個細節(jié)也可以看出,北京的垃圾分類遠沒有去年上海的那么嚴厲。去年上海推行垃圾分類時,因為政策力度大,垃圾分類桶曾經(jīng)一度賣斷貨,甚至開始限購,而北京則沒有出現(xiàn)這樣的狀況。
不管怎樣,“北京模式”也是希望讓居民分類投放的正確率更高,居民參與垃圾分類的積極性更高,從而形成穩(wěn)定的垃圾分類參與人群。這一點,北京和上海其實異曲同工。
03 剛柔并濟才是真特色
雖說北京的垃圾分類比較溫柔,但老虎不發(fā)威,你就當他是hello kitty?Too young too simple!
其實,《北京市生活垃圾管理條例》中也規(guī)定了很多嚴厲的處罰條款。比如:
北京超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得免費提供塑料袋;餐飲經(jīng)營者及配送服務提供者和旅館經(jīng)營單位不得主動向消費者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等。如有違規(guī),處5000元-10000元罰款;再次違反規(guī)定的,處10000元-50000元罰款;
若個人違規(guī),由生活垃圾分類管理責任人勸阻;對拒不聽從勸阻的,責任人應當向城市管理綜合執(zhí)法部門報告,由該部門給予書面警告;再次違反規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款。
從5月1日至7月31日,北京市還將集中開展為期3個月的“生活垃圾分類強化執(zhí)法專項行動”,重點查處生活垃圾混堆混放、收運企業(yè)混裝混運等行為,保證垃圾分類“常態(tài)化”執(zhí)法。
此外,北京市還要求各級、各部門把垃圾分類工作作為“一把手”工程來抓,采用聯(lián)席會議平臺,成立工作專班,形成工作合力,這也體現(xiàn)了市政府堅定的態(tài)度和決心。
當然,處罰只是手段?!侗本┦猩罾芾項l例》其實還規(guī)定,應當受到處罰的個人,若自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務活動的,不予行政處罰。
總之,“北京模式”在分類標準和方法上都留有一定余地,并未絕對化,而是以更溫柔的方式循序漸進。
總的來說,北京的垃圾分類是在吸取去年上海經(jīng)驗的基礎上改進的,所以名稱上更人性化,不一刀切等也是在情理之中。更“溫柔”的垃圾分類模式能否起到效果,真正落地,也還需要時間來觀察。
同時,北京的垃圾分類又正趕上新冠疫情防控的關鍵時期,客觀上削弱了政府在推行垃圾分類上的力量。5月4日,北京市生活垃圾分類推進工作指揮部進行第一次現(xiàn)場督導檢查時發(fā)現(xiàn),部分小區(qū)存在垃圾桶有破損、無桶蓋等六大問題,也說明了北京的垃圾分類還存在一些問題。
不管怎么說,推行垃圾分類,實現(xiàn)垃圾資源化、減量化都是大勢所趨,北京和上海的實踐都是在這條道路上做出的有益探索,從這一點上,我們都要為北京和上海點贊!
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