近日，寧波海關(guān)開(kāi)展代號(hào)為“NB1904”的打擊洋垃圾走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一舉打掉2個(gè)走私固體廢棄物團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，查證走私固體廢棄物2000余噸。

寧波海關(guān)稽查人員查看涉案走私貨物 

垃圾只是放錯(cuò)了地方的資源。為什么不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)走私洋垃圾？我們?yōu)楹尾荒芨嗬脟?guó)內(nèi)的垃圾變廢為寶？“垃圾分類(lèi)”為何難以執(zhí)行？可行的垃圾回收措施在哪里？

洋垃圾：運(yùn)輸販賣(mài)“兩頭賺”

中國(guó)曾是世界最大的洋垃圾進(jìn)口國(guó)。合法正規(guī)的進(jìn)口垃圾，一直是中國(guó)工業(yè)的原料來(lái)源之一。洛杉磯一把被丟進(jìn)回收箱的塑料琴，經(jīng)過(guò)港口集裝箱運(yùn)到中國(guó)，再經(jīng)過(guò)拆解、回收、再生產(chǎn)，琴的一部分變成了膠鞋或運(yùn)動(dòng)服，再一次被消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。再比如，塑料飲料瓶經(jīng)過(guò)粉碎、拉絲等工序，可以做成衣服、膠鞋、手套等生活用品；回收的廢紙板，重新加工后成為快遞紙箱，“造紙之鄉(xiāng)”浙江富陽(yáng)就是重要的廢紙板產(chǎn)業(yè)集群地。

由于發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾分類(lèi)情況較好，后續(xù)回收利用分揀成本低，因此洋垃圾頗受回收企業(yè)歡迎；運(yùn)輸洋垃圾，還能獲得垃圾輸出國(guó)的“處置補(bǔ)貼”。也正是因?yàn)椤皟深^賺”，不法分子才會(huì)鋌而走險(xiǎn)走私“洋垃圾”。這，曾經(jīng)是全球化的廢品回收鏈條。

2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。隨后，洋垃圾進(jìn)口量呈現(xiàn)斷崖式下降。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)進(jìn)口廢塑料達(dá)705萬(wàn)噸，2018年驟降為7.6萬(wàn)噸，同比下降99%。

圖片來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站截圖

“國(guó)內(nèi)垃圾回收領(lǐng)域正面臨行業(yè)重構(gòu)?！闭憬髮W(xué)公共政策研究院成都分院、西安分院院長(zhǎng)徐林向記者表示，禁止洋垃圾入境，能夠倒逼高污染、粗放型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也推進(jìn)國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！　?/span>

洋垃圾被阻絕，垃圾回收循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)業(yè)原料喪失主要渠道，自然轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)垃圾市場(chǎng)。早在2000年，包括北京、上海、深圳、杭州在內(nèi)的8個(gè)城市，就被確定為生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市，“但至今沒(méi)有一座城市取得理想的效果?！毙炝指锌溃m然諸多城市頻現(xiàn)“垃圾圍城”，但由于垃圾分類(lèi)知識(shí)普及程度不夠，喊了多年的垃圾分類(lèi)仍然舉步維艱，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期。

徐林介紹，在國(guó)際上，垃圾分類(lèi)既有前端分類(lèi)，即由居民在家中進(jìn)行垃圾源頭分類(lèi)；也有后端分類(lèi)，也就是由后端處置企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，這種方法不僅存在于很多發(fā)展中國(guó)家，也被新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家采用。

“垃圾管理的關(guān)鍵點(diǎn)在分類(lèi)處置，應(yīng)該是后端倒逼前端，在后端為垃圾找到出路。垃圾的價(jià)值一旦得以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條就會(huì)形成，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)完成各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，直至源頭分類(lèi)?！毙炝终J(rèn)為，我國(guó)更適合簡(jiǎn)化前端分類(lèi)收集，加強(qiáng)后端處置能力的模式。

干垃圾：98%能加工成產(chǎn)品

垃圾大致可以分為干垃圾和濕垃圾。干垃圾指廢舊家電、包裝物、廢舊家具、有毒有害的固體垃圾等；濕垃圾指剩飯剩菜、菜皮果皮、茶葉渣等。

“曹先生，我又來(lái)收干垃圾啦?！鼻皟商欤拥骄W(wǎng)絡(luò)訂單的“虎哥”羅鑫，敲開(kāi)杭州余杭區(qū)毓秀家園曹晨家的門(mén)，接過(guò)對(duì)方遞過(guò)來(lái)的的干垃圾專(zhuān)用回收袋，熟練地稱(chēng)重，按每公斤0.8元的價(jià)格支付“環(huán)保金”。曹晨可以用這筆錢(qián)，在對(duì)應(yīng)的線上線下商城購(gòu)買(mǎi)生活用品。

“虎哥回收”是余杭一個(gè)干垃圾回收平臺(tái)，負(fù)責(zé)上門(mén)回收的工作人員被稱(chēng)為“虎哥”。“我們把垃圾分類(lèi)的前端簡(jiǎn)單化，降低老百姓的參與門(mén)檻?！?/span>“虎哥回收”行政中心副總經(jīng)理胡少平介紹，公司向當(dāng)?shù)丶彝グl(fā)放干垃圾回收袋，居民只要區(qū)分干、濕垃圾即可。

堆滿(mǎn)了分門(mén)別類(lèi)后的生活垃圾。

分揀好的生活垃圾被統(tǒng)一擺放。

濕垃圾：廚余垃圾能發(fā)電

分類(lèi)收集后的濕垃圾，成了寶藏——它們被餐廚垃圾處理企業(yè)，變成了可發(fā)電的沼氣、有機(jī)肥，提取的地溝油則能生產(chǎn)生物柴油、屋頂涂料等產(chǎn)品。2018年，蕭山區(qū)濕垃圾處理后產(chǎn)生沼氣近700萬(wàn)方，發(fā)電900多萬(wàn)度，當(dāng)年12月成功并入華東電網(wǎng)；規(guī)范處置地溝油7300噸，資源化利用率達(dá)90%以上。

今年年初，國(guó)辦印發(fā)了《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，旨在推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，垃圾分類(lèi)再次成為社會(huì)熱議的話(huà)題。

前端干、濕兩分，后端加強(qiáng)資源化利用，這也許能夠?yàn)榻ㄔO(shè)“無(wú)廢城市”提供一份參考。